求職者支援制度とは、雇用保険を受給できない失業者の方（※１）に対し、
（１）無料の職業訓練（求職者支援訓練）を実施し、
（２）本人収入、世帯収入及び資産要件等、一定の支給要件を満たす場合は、職業訓練の受講を容易にするための給付金を支給するとともに、
（３）ハローワークにおいて強力な就職支援を実施することにより、安定した「就職」を実現するための制度です。
（※１　雇用保険の適用がなかった方、加入期間が足りず雇用保険の給付を受けられなかった方、雇用保険の受給が終了した方、学卒未就職者や自営廃業者の方　等）

厚生労働省HPより抜粋：http://www.mhlw.go.jp/bunya/koyou/kyushokusha_shien/